广东省惠州市惠阳区建设绿色文明系列报道之一-333体育平台

建设绿色文明实现稳步发展——广东省惠州市惠阳区建设绿色文明系列报道之一中国绿色时报3月2日报道在党的十七大报告中，一些关键词和新提法受到人们的强烈关注。对于林业人来说，建设生态文明是最大的亮点。如今，除了建设生态文明，广东省惠州市惠阳区的林业发展又有了新目标：建设绿色文明。

2009年10月19日，惠阳区各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、区政府部门及其直属机构同时收到一份通知：《惠阳区人民代表大会常务委员会批准建设绿色文明惠阳的决定》。这项决定指出，从2010年起，连续10年，每年由财政投入1000万元，用于绿色文明惠阳建设。建设的目标，是打造出南亚热带常绿阔叶树植物群落。绿色文明，专为林业而生这份决定中，惠阳区还做了5项具体要求：全区森林覆盖率达到48%，乡土阔叶林超过森林面积的70%，阔叶树混交林超过森林面积的50%，生态公益林占林地面积的45%，生态公益林的生态功能等级80%以上达到一类标准。

从文字命名到具体要求，显而易见，绿色文明这一新提法，就是专为林业而生的。惠州市曾先后荣获中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市和国家环保模范城市称号。

市井街头，人们都为城市的5面金牌而自豪，而他们更常谈论的是，5面金牌都以绿色打底。讲生态文明，林业只是推动的因素之一。惠阳区林业局局长杨伟雄解释，生态文明，林业唱的只是重头戏；绿色文明，林业要演独角戏。

人大立法，保障投入稳定在惠州，林业被高看一眼已不是新鲜事，但像惠阳这般立法保障投入的连续性却着实少见。2007年，为确保造林成效，惠阳区投入1000万元进行林业生态建设。之后两年，这项投入都作为重要条款被写进惠阳区政府工作报告。

投入1000万元进行林业生态建设，连同林业系统的人员经费和各项配套所需，惠阳区财政每年要为林业开销1800万元。实际上，我们的财政也只是吃饭财政。

杨伟雄说。2008年，惠阳区财政收入是7亿元；2009年，财政收入9亿元。1800万元，就相当于林业投入占到了区财政总收入的2.25%～2.5%。林业生产周期长，决定了投入需要连续性，非一朝一夕能做好。

惠州市林业局副局长戴伟平说。这也正是惠阳区决策者们的考虑。

尽管已经有了把林业生态投入写进政府工作报告的先例，但会不会领导换届之后，思路改变致使政策改变？2009年9月25日，经审议后，惠阳区第三届人大常委会第二十二次会议批准通过了《建设绿色文明惠阳的决定》，提出要确立以全面绿化造林提高森林质量为总目标，为建设珠三角现代服务业活力区、惠州市全民创业试验区、惠州市统筹城乡发展先行区提供良好的绿色生态保障。以前都是头痛医头脚痛医脚，很多投入都是临时动议的，惠阳的做法绝对是开了个好头。戴伟平说。

城乡一体，共享绿色文明绿色文明有别于生态文明，但不脱离生态文明。杨伟雄介绍，建设绿色文明同样以优化生态环境和美化人居环境为目标，以造林绿化为重点，动员全社会力量，促进全区可持续发展。为此，惠阳区积极推进城市景观林、城区公共绿地建设；推进以淡水为中心，以秋长、沙田为绿色屏障的环城绿化带建设；推进绿色工程由城市向乡村延伸，逐步实现公园、绿地进村，促进城乡平衡发展。同时，在全区102个行政村开展村道绿化和村庄风景林建设。

绿化苗木由区林业部门提供，采取大苗种植，力争用5年时间，实现村庄四周有风景林、入村有绿化景观带、围村有绿化带、村内主干道有行道树，形成路有树、街有景，四季常青、花果飘香的良好生态环境。此外，惠阳区大力推进森林公园建设，发展森林生态旅游。当地通过优惠政策，鼓励、吸引开发商投资开发森林公园、经营森林旅游，为群众提供更多的休闲游憩场所。

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